Исход «в верхах». Десятки чиновников Алтайского края уйдут с постов

– За более чем 15 лет государственной службы и работы в информационных структурах администрации края приходилось сотни раз сообщать о кадровых изменениях, происходящих в крае. Теперь настала очередь сообщить о себе: 12 августа т. г. истекает срок действия моего срочного служебного контракта.

Так вечером 4 августа в «Фейсбуке» начал своё обращение к коллегам-журналистам Евгений НЕЧЕПУРЕНКО, с 2006 года возглавлявший краевое Управление по печати и информации. Он написал, что «администрация края – живой организм», а поэтому «поэтапное обновление команды – закономерное явление». И – «правильное и нужное», потому что «на руководящие должности должны приходить новые люди – со свежими идеями и взглядами».

Процесс пошёл

Евгений Анатольевич стал первым (и пока единственным) чиновником, который подтвердил факт увольнения с государственной службы. Но из здания на проспекте Ленина, 59, практически тогда же «просочилась» информация, что в ближайшее время свои места покинут не менее 10-15 его коллег из других структурных подразделений администрации региона. Двумя днями позже её Департамент по вопросам госслужбы и кадров посредством офсайта подтвердил, что «в связи с февральским указом о совершенствовании государственной гражданской службы трудовые отношения с рядом руководителей органов власти края продлены не будут».

Имеется в виду указ губернатора от 21.02.2014 г., изданный во исполнение постновогодних положений ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», определивших «срочный характер действия служебных контрактов с лицами, замещающими должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений администрации края…». Кроме того, уточняет Департамент, первого июня вступили в силу допсоглашения к служебным контрактам этих госслужащих, касающиеся срока действия – на период исполнения губернатором края своих полномочий. Т. е. ровно в день их истечения они (контракты) «могут быть прекращены» (о чём служащие должны быть письменно предупреждены не менее чем за 7 дней).

В «плановом порядке» полномочия Александра КАРЛИНА на втором губернаторском сроке должны были истечь 25 августа, но в связи с досрочным их прекращением процесс был запущен раньше.

Строго секретно?

В числе тех самых 10-15-ти с большой долей вероятности неофициальные источники (официальные молчат, как рыбы, – ред.) в частности называют Валерия ТРУЕВЦЕВА, начальника департамента по связям с институтами гражданского общества. (Валерий Александрович, 11 августа отметивший 62-летие, в крайадминистрации вообще с 2004 г., а в этой должности – с декабря 2009 г.). Подтверждается информация об увольнении ряда заместителей начальников некоторых ведомств. Так, на сайте Главалтайсоцзащиты уже нет имени Виктора РЕТЕНКО, в Управлении по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры «пропал» Андрей ПАНЬКОВ, в Главном управлении природных ресурсов и экологии – Сергей АВЦИНОВ. (О последнем можем сказать, что он 1958 г. р., с должности начальника УБЭП краевого УВД в 2001 г. перешёл в Глав- алтайэкономики, в 2008 г. стал замначальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды, а вообще по замам «развёрнутой» информации на сайтах их ведомств, как правило, нет, – ред.).

Мало кто сомневается, что основной «массив» непродлённых контрактов ещё впереди. Если верно то, что в верхнем эшелоне региональной власти взят курс на омоложение кадров, то теоретически только по причине заслуженного возраста могут уйти более пяти начальников «структурных подразделений» исполнительной власти края, в т. ч. широко известные персоналии (к примеру, вице-губернаторам Якову ИШУТИНУ – 62 года, Юрию ДЕНИСОВУ – скоро 67).

Кто на новенького?

За дальнейшую судьбу «отставников», конечно же, беспокоиться не приходится. Практика показывает, люди, имеющие богатый административный опыт (а значит, обладающие множеством «полезных контактов») без особого труда устраиваются в «приличные» места.

Интереснее, кто займёт освобождённые кресла. Казалось бы, первое, что лежит на поверхности – резерв управленческих кадров Алтайского края (создан в 2009 г., формируется по четырём спискам: для замещения госдолжностей, муниципальных должностей глав районов и городских округов, должностей руководителей краевых госучреждений и перспективный резерв выпускников и аспирантов вузов). Но присутствие на этой «скамейке запасных» – не есть гарантия попадания в «основной состав». По данным Департамента по вопросам госслужбы на 1 июля с. г., «с момента формирования резерва на различные управленческие должности осуществлено 101 назначение». И хотя среди этих назначенцев есть немало людей, которые не один год ждали руководящей должности, совсем не единичны и те, кто удачно был включён в резерв за 2 месяца, за месяц, а то и меньший срок до назначения на «большой пост». Так что заглядывать в актуальный (на 01.07.2014) список лиц, включённых в резерв управленческих кадров, чтобы предугадать, кто может занять хотя бы «почти извест- ные» вакансии в ведомствах крайадминистрации, смысла особого нет. (В нём, к слову сказать, есть вышеупомянутые Авцинов и Паньков – как резерв на «целевые должности» начальников тех самых управлений, – ред.). Как сказал журналисту «АиФ-Алтай» на днях один из чиновников, у нас вообще в крае (т. е. и вне резерва) есть немало выдающихся людей, которые умеют эффективно работать на ответственных постах.

Вот нам, жителям края, собственно, это и нужно: чтобы те, которые придут на ответственные посты, были эффективны. И чтобы эффективны были ВСЕ государственные и муниципальные служащие, и всегда – несмотря на кадровые изменения. И чтобы эффективность эта видна была «обычным» людям, а не только тем, от кого зависит пребывание этих самых служащих в сколько-нибудь «руководящих» кабинетах.

К слову

Согласно действующему «Закону о государственной гражданской службе Алтайского края» гражданским служащим (ГС) помимо госгарантий, предусмотренных законодательством РФ, предоставляется право на компенсацию в размере 4–месячного денежного содержания при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении в связи с истечением срока действия срочного контракта…

Денежное содержание ГС состоит из должностного оклада и оклада за классный чин, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К ним относятся: ежемесячная надбавка к окладу за выслугу лет на гражданской службе (от 10 до 30%), ежемесячная надбавка за особые условия; ежемесячная % надбавка к окладу за работу со сведениями, составляющими гостайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; ежемесячное денежное поощрение, а также единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Мнение эксперта

Сергей АСЕЕВ, кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии факультета массовых коммуникаций, филологии и политологии АлтГУ:

– Начатая череда увольнений – очень неплохой и своевременный шаг врио губернатора, который показывает, что нацелен на обновление управленческой команды, или, как минимум, вливания в неё «свежих сил». Обыватель такую ротацию кадров всегда хорошо воспринимает.

Любой руководитель такого ранга уже таким, кадровым, образом может указать направление будущего движения. Можно предполагать, что создание правительства края, о чём говорят уже не один год, теперь не за горами. Все специалисты так и предсказывали, что его созданию будет предшествовать серьёзная кадровая «встряска». После такого мероприятия сама идея правительства внутри самой администрации значительно легче пойдёт.

Прогнозировать, кто займёт освобождающиеся вакансии, по-моему, бессмысленно. У нас принимаемые кадровые решения почти никогда не были привязаны к «официальному» резерву управленческих кадров. Не исключаю, что высокопоставленные чиновники на наиболее привлекательные позиции, которые освободятся в начатом процессе ротации, будут продвигать кандидатуры «своих»: у нас в верхнем эшелоне региональной власти нет такой клановости, как в некоторых других субъектах федерации, но «группы влияния» есть.

«Ревизии» необходимы

Олег БЫКОВ, председатель Алтайского регионального отделения общественной организации «Молодёжный Союз Юристов Российской Федерации», замдиректора АНО «Алтайский экспертно-правовой центр»:

– Кадровые изменения в системе органов исполнительной власти Алтайского края привлекают особое внимание. Безусловно, грамотно выстроенная кадровая политика является залогом успеха качественного управления. Профессионально проработанные актуальные идеи и свежие взгляды предопределяют эффективное развитие. В последнее время мы являемся свидетелями ротации управленческих кадров не только на федеральном, но и на региональном уровнях. Подобные ревизии кадров на государственной гражданской службе необходимы и полезны, особенно в реалиях нашей современной жизни. Они требуют своевременных изменений, направленных на совершенствование прохождения такой службы, а также создание конкурентных условий для реализации профессиональных возможностей работника. Уверен, что по итогам кадрового аудита вакантные места должны занять компетентные люди, обладающие высоким профессиональным уровнем.

Смотрите также:

• Спикер АКЗС: назначение Бессарабова – в русле кадровой политики края →
• Стройотряды поработают на инвестпроектах →
• Российско-Немецкому дому на Алтае быть? →