Необычный – поскольку проект в стадии разработки прошел не только предусмотренные законодательством процедуры, но и через широкие общественные слушания по формированию народной программы развития региона.
Желательная реальность
По словам губернатора, высказываемые жителями края «чаяния» можно разделить на две основных группы:
– Люди обращаются к власти и ждут от нее увеличения бюджетного финансирования и эффективного использования средств, направляемых в социальную сферу, и хотят, чтобы эти средства трансформировались в востребованные населением качественные услуги.
Вместе с тем мы получили много предложений, которые сводятся к тому, что необходимо думать о будущем края, развивать его инфраструктуру: строить дороги, заниматься газификацией, энергетикой.
Отсюда «вытекают» базовые принципы «народного бюджета». Это – создание условий для устойчивого экономического роста на долгосрочную перспективу, программно-целевой принцип формирования краевого и муниципальных бюджетов (когда траты соотносятся с конкретным результатом, – прим. ред.) и сохранение бюджетных расходов в части безусловного исполнения социальных обязательств.
А основная тенденция главного финансового документа края – стабильный рост собственных доходов. Отметим, начиная с 2005 г., их доля в структуре консолидированного бюджета края ежегодно прирастает примерно на 3%, и к настоящему времени выросла с 47 до 65 %. В трехлетней перспективе эта тенденция определенно сохранится, что позволит региону направлять больше собственных средств на поддержку реального сектора экономики и социальные программы.
Приоритет в квадрате
Основные расходы регионального бюджета – социальная сфера. Причем у нас их больше, чем в некоторых регионах СФО, – и в совокупном объеме, и в расчете на душу населения, в том числе и потому, что регион «ничтожно мало» закладывает на обслуживание государственного и муниципального долга (он просто минимален, – прим. ред.).
«Мы все тратим на людей: опосредованно – поддерживая развитие экономики, напрямую – на расходы социальной сферы», – заметил по этому поводу Александр Карлин. Так, в 2012 г. в образование будет направлено 25% бюджетных средств, в социальную защиту и здравоохранение – по 23%.
«Приоритетом в квадрате» назвал губернатор размер и рост зарплаты. С одной стороны, это решение многих социальных вопросов, рост доходов населения, с другой – это основной источник роста доходов бюджета. А от «полноты» регионального бюджета зависит «самочувствие» каждого жителя края.
ЯЗЫКОМ ЦИФР
■ Доходы краевого бюджета на 2012 г. прогнозируются в объеме 52,8 млрд руб., расходы – 57,4 млрд руб.
■ 9 928 млн руб. (17%) предназначено на поддержку экономики, в т.ч. более 1 миллиарда – на АПК ( для сравнения: 2004 г.-100 млн руб.);
■ 1 786 млн руб. (3%)– на субвенции муниципалитетам;
■ 1 670 млн руб. (3%) – на развитие ЖКХ;
■ 446 млн руб. ( 1%) – на поддержку физкультуры и спорта, без учета средств краевой инвестиционной программы(рекордная для предыдущих бюджетов сумма);
■ 10 млн руб. (0,02%)– обслуживание внешнего долга.
Материал подготовлен при содействии Управления Алтайского края по печати и информации
Барнаул оставляет себе только 23 % от собранных налогов