Иван Трофимович, житель бийского Заречья, в печали. Отдушину в его не слишком разнообразной жизни – бесплатную библиотеку №2 – будто бы намереваются закрывать.
– Вот тебе и наукоград, – удивляется пенсионер, – библиотека лишней оказалась! – Можно, конечно, в центральную ездить – всё-таки не «сто вёрст крюк», поменьше, но не каждый из здешних читателей «вояжировать» по городу сможет. А вот покупать свежую периодику, не говоря уж о книгах, –точно почти никто.
Наукограду не надо?
Библиотечная сеть Бийска – это более 48 тысяч читателей, порядка 400 тысяч посещений и 1 миллион 400 тысяч выдаваемых книг в год. Как говорит Быковская, оптимизация в ней идёт «давным-давно, всё, что можно было сократить без особого ущерба, уже сокращено» (в т. ч. два филиала в 2016 г.). Во всех библиотеках, кроме четырёх, работают по 1-2 человека. При этом «финансирование жизненно важных направлений работы осуществляется с большой задержкой» и «у нас запросто снимают средства с подписки, с комплектования фондов и с зарплаты». В 2016 г. план финансово-хозяйственной деятельности библиотек был сведён к 15 млн руб.(вместо прежних 18 млн), но, по словам собеседницы, оказалось, что весь год библиотечная система жила в кредит: не оплачены ни коммунальные счета, ни подписка. За неё заплатили в январе со средств этого года, которых и без того меньше, из-за чего городские власти и намерены закрыть сразу 6 библиотек, общей «ёмкостью» в почти 100 тысяч книжного фонда, десять тысяч читателей и 95 тысяч посещений.
Без зазрения совести
Как пояснил Владимир КОЛЕСНИКОВ, начальник Управления культуры, спорта и молодёжной политики администрации Бийска , причиной тому – сложная финансовая ситуация: «земельный налог, который платится в городской бюджет, после определённых реформ вдруг начал снижаться». Мало того, несколько крупных местных компаний в судах оспорили прежнюю земельную плату и «без зазрения совести сняли с города ни много ни мало более 200 миллионов рублей». Поэтому бийская Дума приняла решение уменьшить на 10 % расходы по социальным статьям. «На наше управление в первом чтении (бюджета города на 2017 год, – ред.) было заложено 250 миллионов, а стало меньше на 25 миллионов, – сетует чиновник. – Кроме того, в связи с той же ситуацией на конец года у нас скопилось неоплаченных сумм примерно на 20 млн рублей».
В «сухом остатке» получается, что если руководство библиотечной системы и директора конкретных библиотек не спасут ситуацию сами – ничего не поделаешь. И без них беспокойств хватает. Вон Колесников переживает, что ни одного спортсмена ни на одно соревнование послать не может, средств нет! А из 37 культурных городских мероприятий в плане, по сути, осталось только 9 мая… (неужели ж и без празднования 80-летия края обойдётся?! – ред .).
Коса оптимизации
Бийские библиотекари – вообще-то терпеливые и кроткие, как и их коллеги из других территорий – вынесли свою профессиональную тревогу за пределы города из-за слишком уж широкого очередного замаха «косы оптимизации». Но вообще-то она давненько с разной степенью интенсивности «машет» по краю. На 1 января с.г. в регионе насчитывалось 1017 общедоступных библиотек (три краевые, остальные – муниципальные). По информации Татьяны ЕГОРОВОЙ, директора Алтайской краевой библиотеки им. В. Я. Шишкова , за десятилетие их стало меньше на 121; 75% учреждений сокращено за последние пять лет, в прошлом году было закрыто 15 библиотек. С середины 2015 года в крае был запущен процесс централизации по принципу: в одном муниципальном образовании – одно учреждение культуры со статусом юрлица, объединяющее клубы, библиотеки и музеи. При этом объединении, с сожалением отмечает Егорова, нередко библиотеки на уровне поселения убираются, «происходит непонятный неправильный симбиоз «клубника» и библиотекаря». И по факту в 2016 г. 453 населённых пункта края не имели общедоступной библиотеки, а 250 – вообще никакого библиотечного обслуживания.
По словам Егоровой, буквально плачевная ситуация с кадрами сложилась в Алейском, Бурлинском, Краснощёковском, Крутихинском, Мамонтовском, Немецком национальном, Панкрушихинском, Ребрихинском, Родинском, Рубцовском, Солтонском, Топчихинском, Хабарском, Шелаболихинском и Шипуновском районах.
Кроме кадрового в существующей системе есть «фондовый» вопрос. Так, в 2016 году в фонды библиотек поступило 180 тысяч изданий (всего в них – 15 миллионов экземпляров, полтора из которых – в «Шишковке», – ред .). По словам специалистов, цифра – если разделить на всю сеть – катастрофически маленькая; нормативам по книгообеспечению не соответствующая – даже национальным, не говоря уж о международных. И можно добавить, что с 2014 г. из регионального бюджета средства как таковые на пополнение фондов не выделяются, но по ряду краевых издательских программ книги в обязательном порядке поступают в библиотеки.
Не радует профессиональное сообщество и процесс компьютеризации, что не просто веление времени, но и прямое требование закона. Оно сегодня соблюдено в 357 (35%) библиотеках края. Подключение к Интернету финансируется из средств федерального бюджета (по 3 млн в 2015 и 2016 г.). Но вот незадача – есть библиотеки, где и техническая возможность выхода в Сеть есть, и средства сверху выделены, а двух тысяч на абонентскую плату не находится! И, говорит Егорова, есть прецеденты, что библиотекари из своей копеечной зарплаты скидываются на это…
Но при всём своём желании даже самые фанатичные библиотекари, знающие имена и предпочтения почти всех своих читателей, не в силах противостоять так называемой оптимизации. А ведь закрытие библиотек – процесс практически безвозвратный. Не получится «законсервировать» их до неких лучших времён. А вот отвадить от книг ещё читающую публику – это запросто. К слову сказать, активными пользователями библиотек являются более 900 тысяч жителей края, больше трети из которых – дети до 14 лет, а пятая часть – молодёжь до 30 лет. Это если вдруг кто думает, что библиотеки народу больше не нужны.
Мнение эксперта
Лариса ЗОРИНА, председатель краевой организации Российского профсоюза работников культуры:
– Понятие «оптимизация» уже на слуху не только у профессионального сообщества, но и непосредственно пользователей, и оно всеми воспринимается негативно. Несмотря на то что были составлены дорожные карты; несмотря на то что там вырисовывались определённые перспективы улучшения работы учреждений культуры, повышения качества их услуг и, как итог, увеличение зарплаты сотрудников, ход оптимизации – особенно в муниципальных образованиях – демонстрирует только сокращение расходов на сферу культуры. И, мне кажется, в первую очередь на библиотечную деятельность. В сельских территориях библиотекари уже мало где работают на полную ставку, уже структура библиотечной сети изменилась кардинально, и 2017 год предполагает ещё большее её изменение.
Во многих библиотеках их сотрудники за многие-многие годы работы ни разу не видели ни глав своих территорий, ни местных депутатов. Это говорит о том, что такие люди не знают о нашей работе, не представляют её объём и важность. Поэтому, наверное, и принимают непопулярные решения.
Кстати
В Управлении Алтайского края по культуре и архивному делу на днях подвели итоги прошедшего года. «В 2016 г. в цифрах и фактах зафиксирована стабилизация финансовой обстановки, – цитирует его руководителя Елену БЕЗРУКОВУ офсайт региона. – А на 2017 г. по тем средствам, которые транслируются из краевого бюджета на поддержку работы учреждений культуры, есть существенная прибавка».
Смотрите также:
- На Алтае было легализовано 30 тысяч неофициально работающих граждан? →
- Эй, в «тени»! В Алтайском крае взялись за работу «по-честному» →
- Преступно воровать у мертвых! →