Новая модель. Каков будет в Алтайском крае «кабмин»?

Новость по теме

Правительство Алтайского края начнет работать в 2016 году

Идею о создании Правительства края, озвученную губернатором в 2010 г. во время ежегодного отчёта перед депутатами Заксобрания, можно считать практически реализованной.

Потому что на мартовской сессии краевого парламента соответствующий законопроект был принят «концептуально», и, хотя депутаты вместе с «голубым домом» будут его ещё «доводить до ума», уже известно: 1 января 2016 г. в регионе заработает собственный «кабинет министров».

В чём суть

Суть перехода на новую модель управления, как не раз говорил Александр КАРЛИН, – увеличение эффективности работы краевой власти: «В частности, важно сформировать баланс между полномочиями, ответственностью и ресурсами». Андрей ОСИПОВ, вице-спикер, председатель комитета АКЗС по правовой политике, накануне сессии так «расшифровал» её преимущества:

– Во-первых, благодаря коллегиальному принятию решений будут исключены межведомственные противоречия. Соответственно, это повысит скорость исполнения задач… Во-вторых, структура правительства, «зеркальная» федеральной, создаст более выгодные условия для взаимодействия с Правительством РФ. Кроме того, создание правительства обеспечивает, по сути, двойную ответственность его членов – и коллегиальную, общую, и персональную, отраслевую. Это, по большому счёту, дополнительный стимул для повышения качества решений.

С такой «прогнозной оценкой» не согласны только коммунисты. По словам Николая НАЗДРАЧЁВА, члена фракции КПРФ в АКЗС, предложенный законопроект не даёт ответ на вопрос, чем принципиально будет отличаться правительство от администрации края, и почему деятельность первого будет носить более эффективный характер.

Двуединость

Но «соль» недовольства фракции, сначала отказавшейся делегировать представителя в рабочую группу по разработке «правительственных» документов, а теперь не поддержавшей законопроект, в том, что губернатор края одновременно будет председателем его правительства, с единоличным правом назначать первого и последующих заместителей и министров.

При желании (т. е. при наличии оснований) губернатор же может «отставить» всё правительство или отдельного его члена. Заксобрание теоретически тоже может проявить такую инициативу, и она будет рассматриваться. Но вот если «кабмин» или его член сам попросится в отставку, то тут мнение краевого парламента, судя по тексту законопроекта, будет не в счёт.

А вообще правительство будет действовать в пределах срока полномочий губернатора края и должно слагать свои полномочия в день вступления в должность его правопреемника.

Закон о новой системе органов исполнительной власти региона, в котором будет детализована структура правительства, по словам Виталия СНЕСАРЯ, «политического» вице-губернатора, предполагается представить на обсуждение депутатов до начала парламентских каникул. К этому же времени «правительственный» законопроект должен пройти окончательное чтение.

Его принятие, заверяют в «голубом доме», увеличения расходов на государственную деятельность не повлечёт. Увеличение оплаты труда членов правительства, строительство новых зданий для его размещения также не планируется.

Кстати

«АиФ-Алтай» ознакомился с полномочиями Правительства края в разных сферах жизнедеятельности и подсчитал их в «словесном» выражении.

Чаще всего – 48 раз – в них встречается глагол «организует» (осуществление, выдачу разрешений, рассмотрение, обеспечение и пр.).

Далее по убывающей: «принимает решения»(27), «осуществляет»(25), «обеспечивает» (23), «устанавливает» (21), «принимает меры» (17), «утверждает» (10), «определяет» (8).

Глаголы «разрабатывает» и «содействует» упоминаются по 6 раз, разом меньше, чем «участвует».

Слова «согласовывает», «представляет», «рассматривает» встречаются по паре раз. По единому – «решает вопросы», «прогнозирует», «взаимодействует», «готовит», «создаёт», «формирует», «обращается», «принимает правовые акты», «заключает договоры», «образовывает», «вправе образовывать».

Слов «отвечает» или «несёт ответственность» в тексте нет. Это, вероятно, само самой разумеется…

Смотрите также:

• На внеочередной сессии депутаты Заксобрания примут «судьбоносный для края документ» →
• Правительство в Алтайском крае может появиться уже 1 января 2016 года →
• В России будут разработаны единые стандарты борьбы с коррупцией →