С принятием бюджета на 2016 г. против обычных сроков затянули все уровни власти, и впервые за последние несколько лет он верстается только на год. В условиях «экономической турбулентности» (чиновники очень полюбили это выражение, – ред.) сложно сбалансировать доходы и расходы даже ближайшего будущего, не говоря уж о двух-трёхлетней перспективе.
Что в приоритете?
Бюджет края рассматривается сейчас только в первом чтении, т.е. в основных параметрах. По словам Александра РОМАНЕНКО, председателя комитета АЗКС по бюджету, налоговой и кредитной политике, его доходы «достаточно напряжены», и значительно вырастает дефицит:
– На мой взгляд, он становится максимально возможным – 4 миллиарда 100 миллионов рублей. А в прошлом году при принятии бюджета этот параметр составлял 2 млрд 800 млн рублей.
– Только так мы можем обеспечить выполнение всех уже имеющихся расходных обязательств, – объясняет Владимир ПРИТУПОВ, председатель комитета краевой администрации по финансам, налогам и кредитной политике.
В первую и безусловную очередь исполнению подлежит комплекс социальных обязательств. «К сожалению, мы не можем их индексировать, но те меры соцподдержки, которые выплачиваются в части компенсации по ЖКУ, будут осуществляться в соответствии с ростом тарифов»,– пояснил Романенко.
О чем печаль?
Об индексации зарплаты тоже речи нет. Более того, объём «зарплатных» средств запланирован на 5% меньше уровня с.г. (из федерального бюджета на оплату труда выделено вдвое меньше средств, – ред.). На публичных слушаниях по бюджету Владимир БАБУШКИН, председатель Крайсовпрофа, призвал региональных законотворцев изыскать возможности не снижать фонд оплаты труда в бюджетных учреждениях. Кроме того, профсоюзы обеспокоены снижением расходов на образование – на 5,8%, здравоохранение – на 5,1%, физкультуру и спорт – на 5,2%. «Уменьшение финансирования отраслей социальной сферы, в т. ч. расходов на оплату труда, несёт угрозу дальнейшего снижения уровня жизни и покупательной способности, сокращения потребительского спроса, роста безработицы», – подчеркнул Бабушкин.
В то же время не только сохранены, но и несколько увеличены расходы на АПК, не уменьшены помощь муниципалитетам и объёмы капвложений. При всех сложностях бюджет всё-таки не должен блокировать развитие края.
Второе – самое «острое» – чтение бюджета ещё впереди. Рабочая группа должна изучить целый свод внесённых поправок и предложений в главный финансовый документ края, и тогда расскажем, что выйдет.
Кстати
Прогноз бюджета
67 млрд 810 млн руб. – общий объём доходов;
71 млрд 914 млн руб. – общий объём расходов;
6,8 млрд руб. – верхний предел госдолга края (т. е. бюджетные заимствования для покрытия дефицита).