В этом году на поддержку сельхозпроизводства края из федерального бюджета определённо будет направлено 2,6 млрд рублей, плюс почти миллиард из регионального. Даже если дополнительных «правительственных» субсидий не будет (вероятность которых, по словам губернатора, весьма велика), всё равно выходит, что «денег местным крестьянам немало на поддержку выделяют».
Не всем «сёстрам по серьгам»…
Другое дело, что в этом объёме средств учтено «всё про всё» для АПК (от субсидирования % ставок по некоторым видам кредитов до вложений в развитие мелиорации сельхозземель), а распределяются они «точечно». И – не каждому субъекту по потребности (будь то холдинг или ЛПХ), а в зависимости от его специализации и прочих характеристик. Что говорить: в 2013 г. наши аграрии в целом «потребили» беспрецедентный для края объём госсредств – более 6 млрд рублей, а большинство «субъектов» считают, что и этого недостаточно.
– По сравнению с нашими зарубежными конкурентами, которые не испытывают негативного влияния повышения тарифов, цен на запчасти, мы в аутсайдерах, – высказался Александр ВАЙС, исполнительный директор Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края, на недавнем собрании объединения.
По данным Главного управления сельского хозяйства (ГУСХ), в крае зарегистрировано почти 4500 крестьянских (фермерских) хозяйств, 1932 из которых внесены в реестр сельхозпроизводителей. На их поддержку в прошлом году из бюджетов всех уровней было выделено 1 млрд 200 млн руб. Наиболее, пожалуй, массовая её форма – субсидии на один гектар посевной площади, т. н. несвязанная поддержка. Она введена в 2013 г. (вместо «матпомощи» на ГСМ, удобрения и средства защиты растений): 1724 КФХ с посевной площадью получили 574,2 млн руб.
В нынешнем погектарные субсидии «запросили» 1658 КФХ с пашней в 1,7 млн га (всего алтайские фермеры обрабатывают более 1,8 млн га, т. е. 30% пахотного клина). Они получили её на месяц раньше (что есть плюс), но её общая сумма составила немногим более 260 миллионов (что есть минус). При этом размер несвязанной поддержки для конкретных хозяйств зависит не только от их месторасположения (для Кулундинской степи базовая ставка почти в два раза больше, чем для районов Бийской зоны, – ред.), но и от других факторов. К примеру, один из крупнейших фермеров края Александр ГУКОВ (Ключевской район) на упомянутом собрании рассказал, что погектарные субсидии на свои 17 тысяч га получил с «бонусами» за прошлогоднюю урожайность зерновых, за уровень зарплаты его ста работников (и то, и другое выше среднего по району) и даже 2 млн 600 тыс. за содержание поголовья овец (т. е. наличие животноводческой «части» в КФХ тоже учитывается). Но вот мелким фермерам и рекордами, и диверсификацией хозяйства похвастаться сложно, посему для многих субсидия на гектар по сути покрывает только несколько литров «горючки». И, по словам Вайса, «из-за большой закредитованности и отсутствия ликвидного имущества многие фермеры не могут получить новые кредиты для приобретения самого необходимого, даже удобрений на посевную».
Проценты «капают»
По данным ГУСХ, в общем объёме господдержки КФХ преобладает субсидирование процентных ставок по кредитам. В 2013 г. доля таких субсидий достигла почти 40% (на более 2,6 млрд руб.). При этом на заседании Межведомственной комиссии по подготовке к посевной в СФО, состоявшейся 28 марта в Барнауле под председательством министра сельского хозяйства РФ, Александр ЧЕБОТАЕВ, начальник ГУСХ края, признал сложности по обслуживанию кредитов. Они возникли в последние два года (вспомним засуху-2012 и избыточную дождливость-2013). Правда, по словам чиновника, у двух крупнейших аграрных заёмщиков региона «есть понимание и по поводу пролонгации, и по поводу реструктуризации кредитов» (только не все крестьяне почему-то это банковское понимание… ощущают, – ред.).
Так или иначе, но без заёмных средств большинству крестьян никак. На том же заседании прозвучало, что на предстоящую посевную потребность всех алтайских хозяйств в кредитных средствах составляет примерно 4,5 млрд рублей. 160 заявок на полтора миллиарда уже удовлетворены, на рассмотрении ещё порядка трёхсот на примерно такую же сумму. (Заметим, весенне-полевые работы в ряде районов края начались в первые дни апреля, и в целом посевная планируется на 2 недели раньше обычного, – ред.).
На что рассчитывать?
«Влезая» в новые долги, аграриям приходится рассчитывать, что им выделят допресурсы (в т. ч. на погектарные субсидии и повышение субсидирования «коротких» кредитов), что погода не преподнесёт очередных неприятностей, что местные переработчики перестанут-таки диктовать им цену на новый урожай… И даже что губернатор умерит энтузиазм «бесконечных» проверяющих – хотя бы из краевых ведомств. По мнению Александра БАЛАКОВА, председателя Союза КФФ края, контрольно-надзорные органы видят в фермерах чуть ли не врагов: почти каждый предъявляет к хозяйствам «пакет» требований (нередко малообъяснимых), и все стараются за малейшее нарушение выписать штраф по-максимуму.
Губернатор услышал «плач фермеров», но не со всем согласился. Так, говоря о гораздо больших размерах погектарных субсидий в некоторых других регионах, он напомнил, что там и отдача с гектара больше:
– Мы можем говорить о природном плодородии и т. п., это правильно, никто не отрицает. Но цель-то поддержки – активизировать производство, получить больший объём продукции! А больше транслировать тем, кто меньше производит с га продукции, и обижать тех, кто производит больше, – не государственно.
По мнению Карлина, то, что урожайность в растениеводстве у наших КФХ в целом ниже, чем в наших же сельхоз- организациях, – не следствие низкой производительности труда, а результат «лукавой» отчётности. То же относится и к зарплатной составляющей: «Совершенно ответственно заявляю, что это портит ваш имидж и сокращает господдержку».
А вообще, чем сплочённее будут крестьянские хозяйства, чем активнее их союз будет отстаивать их интересы в рабочем режиме, тем больше пользы будет им самим.
Мнение эксперта
Александр ВАЙС, исполнительный директор Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края:
– Одной из важнейших проблем остаётся и реализация нашей продукции. Переработчики должны вести более взвешенную и продуманную политику.Считаю, что нам нужно работать совместно, чтобы уйти от «ценовых качелей». Принцип ранних договоров о поставках нашей продукции, по которому ряд алтайских фермеров уже работает с некоторыми зарубежными партнёрами, стоит перенести на отношения с элеваторами, и тогда мы, наконец, достигнем взаимопонимания…
В прошлом году стало ясно, что тенденция к повышению спроса на алтайскую продукцию под единым брендом «Алтайский фермер» является устойчивой.
Значит, алтайские фермеры могут занять достойное место на рынке экологически чистых товаров. И если власть, контролирующие органы и банки будут на самом деле помогать, это достижимо в ближайшем будущем.
Мнение власти
Александр КАРЛИН, губернатор Алтайского края:
– Сегодня наше общение с крестьянско-фермерскими хозяйствами, с теми, кто представляет очень важное направление сельской реальности, это в целом общение партнёров. Мы не находимся с вами ни в каком противостоянии– ни в идеологическом, ни в содержательном. Мы говорим, как правило, об одних и тех же вещах, но, может быть, разнимся в каком-то ракурсе взгляда на ту или иную проблему. Вы судите с позиции людей, которые ведут конкретное живое дело, хозяйствуют на земле, мы – с позиции регионально-государственного управления…
Если мы с вами намерены сохранять рабочий формат дальше, понимать друг друга и рассчитывать на внятную долговременную госполитику, в первую очередь, в виде господдержки, мы должны понимать, что без того, чтобы фермерство повернулось лицом к животноводству, улучшить стратегическую перспективу нельзя…
Один в поле не воин
Надежда АНДРЕЕВА, старший научный сотрудник Западно-сибирской овощной опытной станции, автор 15 сортов томатов:
– Нашим аграриям, в том числе фермерским и личным подсобным хозяйствам, помогать нужно в обязательном порядке, и в гораздо большем объёме, чем сейчас. Тем более в нашем крае – зоне рискованного земледелия.
Хороший крестьянин просто так в землю деньги не закопает, хозяйственный человек всегда знает, как их с толком вложить, и нужно ему помогать достигать нужного результата. Один в поле не воин. Тем более что результат его труда – зерно, хлеб, крупа, овощи, молоко и так далее – нужны всем людям.
Я начинала работать, в крае было четыре крупных овощеводческих хозяйства, сейчас осталось одно, хотя и в меньшем формате. В овощеводстве семеноводство загублено. Тогда одних семян томатов мы с коллегами выращивали 300 килограммов, сейчас я одна выращиваю 30 граммов семян, чтобы не загубить те 15 сортов томатов, которые лично вывела. Не хотелось бы, чтобы и другие отрасли растениеводства постигла подобная участь. Так что давайте помогать крестьянам, и они отплатят нам сторицей!
Процентную ставку по кредитам компенсируют пяти предприятиям края 
Фермеры обсудили господдержку 
В какую сторону идёт развитие деревни?