Официальные разъяснения по этому вопросу мы получили из Министерства труда и социальной защиты Алтайского края за подписью министра Михаила ДАЙБОВА. Публикуем в изложении.
Семья семье рознь
Малоимущими гражданами и семьями признаются люди со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в регионе. В настоящее время расчёт идёт от минимума, установленного за III квартал прошлого года (постановление Правительства АК № 478 от 25.12.2017 г.). Для трудоспособного населения это 10 090 рублей, для пенсионеров – 7693 рубля, для детей – 9536 рублей.
Для признания гражданина малоимущим ему нужно представить в орган соцзащиты документы, подтверждающие сведения о доходах либо их отсутствии (например, трудовую книжку) за три последних календарных месяца (к моменту обращения). Если речь идёт о признании малоимущей семьи, то документы должны быть на всех её членов.
Тут стоит заметить, что тут под семьей законодательство подразумевает граждан, ведущих общее совместное хозяйство. В жизни случается, что кровные родственники, проживающие по одному адресу, не считают себя единой «ячейкой общества». К примеру, старшее и младшее поколение «пересекаются» только в местах общего пользования, «столуются» отдельно и оплачивают коммуналку раздельно. В таких и других неоднозначных случаях «параметры семьи» определяются индивидуально, в т.ч. и актами обследования.
Что считается?
Виды доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого, утверждены постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003 г. К ним относятся все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, пенсии, стипендии, пособие по безработице, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам. А также – единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медучреждениях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие на ребёнка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет и др.
Орган соцзащиты производит исчисление среднедушевого дохода семьи на основании сведений о её составе. Он определяется делением общей суммы доходов всех членов семьи за три последних календарных месяца на 3 и число членов семьи.
Отметим, что органы соцзащиты имеют право на проведение выборочной проверки правильности представленных заявителем сведений о доходах, а также на обследование материально-бытового положения гражданина (семьи).
В Алтайском крае малоимущим гражданам (семьям), имеющим детей, выплачиваются ежемесячное пособие на ребёнка и ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребёнка (или последующих детей) до достижения им трёх лет.
Ещё одной из мер соцподдержки граждан (семей), в т.ч. малоимущих, является предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В 2017 г. ежемесячное пособие на ребёнка было назначено более 119 тысячам семей, ЕДВ выплачена порядка 20 тысячам семей, субсидии на ЖКУ – более 84 тысячам. Кроме того, материальную помощь получили более 24 000 малоимущих граждан и семей.
В Минтрудсоцзащите подчёркивают, что жителям края (в т. ч. малоимущим) может быть предоставлено несколько из перечисленных мер соцподдержки.