У тридцатилетнего Александра Григорьева нормальная для Барнаула работа – установщик пластиковых окон. И нормальная по меркам краевого центра зарплата – от 20 до 27 тыс. рублей в месяц, в зависимости от числа заказов.
В целом жаловаться не на что, но в последнее время Александр стал замечать, что его заработка семье стало не хватать. На сумму в 25 тысяч приходится жить семье из трёх человек, но от 5 до 7 тыс. рублей в месяц «съедает» коммуналка, столько же уходит за кредиты, плюс обязательные побочные платежи. В итоге «свободными» остаётся около 5 тыс. рублей в месяц – это на еду, развлечения и всё остальное.
Как оценить усилия?
По информации Александра КАРЛИНА, губернатора Алтайского края, которую он обнародовал в ежегодном послании к депутатам краевого Законодательного собрания, средняя заработная плата в регионе за 11 лет возросла в 4,3 раза, а в сфере сельского хозяйства – в 7 раз. Среднедушевые денежные доходы населения в номинальном исчислении увеличились в 4,6 раза. «Я не утверждаю, что этот показатель нас устраивает, но темпы роста базовых социально-экономических показателей в регионе за 11 лет значительно, а по ряду показателей в разы превышают среднероссийские. И это нужно прежде всего иметь в виду, когда мы оцениваем качество управления регионом в достаточном временном лаге», – заключает глава края.
Позитивную тенденцию фиксирует и Министерство экономического развития Алтайского края. На прошлой неделе на официальном сайте региона была обнародована информация, что по итогам первого квартала 2017 года среднедушевые денежные доходы жителей региона увеличились на 7,7% по отношению к аналогичному периоду 2016 года. Таковы предварительные данные Алтайкрайстата. Также наблюдается положительная динамика реальных располагаемых среднедушевых денежных доходов: за январь-март 2017 года прирост по отношению к аналогичному периоду 2016 года составил 3,3%.
Что скрывается за такими успокаивающими цифрами официальных реляций? Ну, например, то, что по данным Росстата Алтайский край по абсолютной величине средней заработной платы находится на 86 месте в стране – третьем с конца. По зарплате в сельском хозяйстве аграрный край – на 71 месте среди субъектов. Но уже в этом году, по данным Росстата, Алтайский край опустился на предпоследнюю строчку в зарплатном рейтинге российских регионов. По итогам февраля средняя зарплата составила 20091 рубль. Меньше получают только в Дагестане. По сравнению с январём средняя зарплата в крае упала на 1,4%.
Имеет ли администрация Алтайского края отношение к тому, что средняя заработная плата в регионе увеличилась с 6147 рублей в 2006 году до 21039 рублей в 2016 году, в том числе в сельском хозяйстве с 6759 до 9623 рублей за 10 лет? Или на это повлияла общая политика государства и позиция предпринимателей? Стал ли рядовой сельчанин за 10 лет жить в полтора раза лучше? Ведь и стоимость потребительской корзины росла каждый год. Если в 2010 году она в крае «тянула» на 7137 рублей (8321 рубль – в среднем по стране), то в 2016 году – уже на 12320 рублей (13890 – по стране) .
Кто потерял в зарплате?
По среднедушевым доходам населения Алтайский край в прошлом году находился на 73 месте среди всех регионов страны. При среднем уровне в России в 30764 рубля в крае этот уровень составлял 21183 рубля по итогам 2016 года.
Реальные же денежные доходы населения, по данным общероссийской статистики, падают в крае уже четыре года. Если посмотреть соотношение индекса доходов и индекса потребительских цен, то видно, что последним годом, когда реальные доходы населения, по сравнению с прошлым годом, росли, для края был 2012 год, а для страны – 2013 год. В 2013 году жители края не досчитались 1% своих реальных доходов, в 2014 году – 6%, в 2015 году недобор случился опять в 1%, а в 2016 году уровень доходов составил 94% к уровню прошлого года. Поэтому не удивительно, что даже по официальным данным каждый пятый житель края имеет доход ниже прожиточного минимума.
Но даже если не смотреть на уровень реальных доходов, а только на начисленную заработную плату, выясняется, что есть категории работающих, чья официальная зарплата за год не выросла, а упала. Это педагоги дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и работники культуры. В 2015 году средняя начисленная заработная плата воспитателя в крае равнялась 15126 рублям, а в 2016 году – 14776 рублям. Работники учреждений культуры потеряли чуть меньше – вместо 13055 рублей в 2015 году им начисляли 12997 рублей в 2016 году.
Насколько тяжела корзина?
Формально установленный прожиточный минимум в Алтайском крае для работающего населения – 9269 рублей. Потребительская корзина на 3 тыс. рублей больше, но даже воспитатель или работник культуры может её потянуть со своими 13-14 тыс. рублями заработной платы. Если, конечно, не имеет иждивенцев в виде детей.
Но в реальности сумма, заявленная как минимум, и сумма, на которую можно прожить, отличается раза в два-три.
То, что цены на товары и услуги растут – замечают все жители края, но официальный прожиточный минимум при этом… падает. Если проследить динамику изменения прожиточного минимума для работающего населения, то окажется, что он не менялся существенно в Алтайском крае с 1-го квартала 2015 года – почти два года. Тогда он составлял 9396 рублей, наивысшим был во 2-м квартале 2016 года – 9572, а затем падал два квартала подряд. Почему? Одно из официальных объяснений – осенью цена на картофель, морковь и капусту снижается, граждане очень любят эти овощи, которые занимают треть их потребительской корзины.
По оценке Вячеслава БОБКОВА, генерального директора Всероссийского центра уровня жизни , существующая потребительская корзина не учитывает очень многое – например, расходы на интернет, мобильную связь, платные образовательные и медицинские услуги. Да и продукты учитываются только дешёвые. Поэтому «социально приемлемый потребительский бюджет» должен тянуть в среднем по стране на 27 тыс. рублей в месяц .
Когда кто-то говорит о росте зарплат, доходов населения в крае, стоит понимать, что при всей фактической точности в таких заявлениях немало лукавства. Да, сложная ситуация складывается и в других регионах. В целом по стране за последние три года реальные доходы населения сократились больше чем на 8%. По данным экспертов Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ, наибольшее сокращение среднедушевых доходов относительно прожиточного минимума наблюдается в Ярославской области, а также на Камчатке, в Астраханской, Самарской областях, Алтайском крае и в Тыве.
Алтайский край отличается тем, что никогда не был в числе богатых. С одной стороны, жители края за годы бедности научились экономить, с другой – резервов, случись что, у них нет.
Может ли повлиять краевая власть на доходы населения? Инструментов, вероятно, у неё не много. Но вот хвалиться тем, что люди стали жить лучше, – наверное, преждевременно.
Кстати
По данным социологов, около 70% жителей края вынуждены экономить на всём. Четверо из пяти экономят на одежде и обуви, двое из трёх – на продуктах питания, больше половины – на развлечениях и отдыхе, треть – на лекарствах. При этом склонность к экономии проявляют граждане с различным уровнем дохода, но бедные экономят чаще.
Мнение эксперта
Ольга БАТАЛИНА, депутат Государственной думы:
– Сама методика определения стоимости потребительской корзины требует критического пересмотра. По действующей формуле рассчитывается сумма минимального набора продуктов питания, а потом она просто умножается в два раза: половина – это непродовольственные товары и половина – услуги. То есть берётся простая пропорция, из-за чего реальная динамика цен, например, на услуги ЖКХ, обувь или одежду не учитывается. В результате всё это влияет на объективность оценки минимальных потребностей человека.