Стратегия территориальных преобразований местного самоуправления в Алтайском крае, еще не выработанная в установленном порядке, уже предусматривает сокращение муниципалитетов.
На эту тему со знанием дела высказался заместитель губернатора края Борис Ларин в ходе Интернет-форума «Совершенствование системы местного самоуправления в Алтайском крае: территориальные и организационные аспекты».
В настоящее время в крае насчитывается 11 городских округов, 6 городских поселений, 60 сельских районов, 718 сельских поселений. По словам «политического» вице-губернатора, более половины сельсоветов не соответствуют положению закона о том, что численность низового муниципального образования не должна быть менее 1000 человек.
Структура местного самоуправления в крае с введением в действие ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» получилась очень громоздкой. Малочисленные сельсоветы являются слабыми экономически, бюджеты их малы, и «нет возможностей манёвра средствами бюджета». Казна в основном тратится на содержание местных администраций.
Еще одним недостатком небольших муниципалитетов, по мнению Ларина, является отсутствие компетентных специалистов – управленцев, слабый кадровый потенциал, а посему «жизнь сама приводит муниципалитеты к пониманию необходимости объединения, как одного из необходимых элементов повышения качества жизни села». До начала 2010 года в крае было объединено по два сельсовета в 2-х районах.
В 2010 году в сельсоветах процесс объединения получил ускорение. За первое полугодие 2010 года произошло уменьшение количества сельсоветов в крае на 21. По словам Ларина, на декабрь планируется вынесение на сессию АКЗС еще 8 законов края об объединении сельсоветов, в связи с чем, количество уменьшится ещё на 11.
В администрацию поступили еще материалы на объединение из 5 районов, на основании которых в начале следующего года будут подготовлены проекты краевых законов об объединении сельсоветов.По итогам первого полугодия 2011 года ожидается объединение 27 сельсоветов в 13. То есть, на 01.06.2011 года ожидается снижение их количества до 672.
Проблемы в деятельности малых муниципальных образований диктуют необходимость выработки Стратегии территориальных преобразований местного самоуправления в Алтайском крае с учетом специфики территорий края, путем интеграции муниципальных образований, принципиальных изменений структуры управления, экономики и инфраструктуры.
Как пояснил Борис Ларин, для выработки Стратегии с учетом вышеизложенных подходов администрацией края прорабатывается вопрос реализации пилотного проекта интеграции территорий МСУ в рамках Славгородского управленческого округа.
Смотрите также:
- На Алтае треть населения к 2015 г. будет заниматься физкультурой и спортом →
- Путин: зарплата алтайских учителей должна быть увеличена до конца года →
- Муниципалитеты получат плюсом до полумиллиарда рублей →