Решением Правительства РФ Барнаул отнесён к так называемой «ценовой зоне»: теперь тарифы на тепло будут устанавливаться по методике «альтернативной котельной». Единая теплоснабжающая организация Барнаула – «Сибирская генерирующая компания» – уже приступила к масштабной реконструкции сетей. Что это значит и как изменятся тарифы – в нашем материале.
Видимая сторона
Пожалуй, ещё никогда за последние годы о ремонте инфраструктуры и перекладке труб в Барнауле не говорили так много. Поводом, конечно, стали сиюминутные бытовые трудности. Где-то из-за перекрытой раскопанной улицы на несколько дней осложнилось дорожное движение. В другом месте жители недовольны тем, что трубы перекладывают прямо во дворе, и площадка для игр оказалась недоступна. А в одном из районов опрессовка и, соответственно, отключение горячей воды продлились дольше изначально обозначенного срока.
Впрочем, в каждом из этих случаев говорят скорее о неудобствах, которые возникают здесь и сейчас. А вот о том, что это ситуация кратковременная, а стабильность работы коммунальных систем обеспечена теперь на десятилетия, выясняют позже. Но о масштабной реконструкции и ремонте тепловых систем в Барнауле было известно. Только в 2019 году «Сибирская генерирующая компания» запланировала потратить на замену сетей 1,2 млрд рублей – в три раза больше, чем годом ранее. Под обновление попадут
30 километров труб на 21 участке магистральных сетей и 33 внутриквартальных.
В первую очередь ремонт происходит на участках с наиболее критичным состоянием. Как, например, на улице Водопроводной – сети изношены на 98%. Сколько они могли ещё проработать без аварий? С такой же 98% вероятностью они бы лопнули с первыми морозами. Так уже было прошлой зимой, когда именно из-за порыва на ул. Водопроводной сутки без тепла оставались 55 многоквартирных, 250 частных домов и семь соцучреждений.
Или как с участком на проспекте Калинина. Износ тепломагистрали, введённой ещё в 1963 году, уже достиг 95%. Минувшей зимой порыв именно в этом месте оставил без тепла 56 многоквартирных домов, несколько детских садов, две школы и две больницы – более
15 тысяч человек «пострадало».
«Демография» сетей
Ситуация с инфраструктурой в Барнауле – одна из наиболее характерных среди крупных городов Сибири. При нормативном сроке службы трубопроводов в 30 лет около 60% старше этого «возраста». Износ тепловых пунктов, по оценке СГК, и вовсе составляет 98%. Может ли при таком раскладе отопительный период обходиться без порывов сетей?
В 2018 году, когда сети в Барнауле перекладывали в обычном режиме, коммунальщики обновили 3 километра труб. При общей их протяжённости в 1338 километров – это менее 1%. Именно с таким темпом – 1% в год – и происходит ремонт.
Таким образом, при этих параметрах, чтобы поменять все сети, нужно больше 100 лет. То есть даже новые трубы успеют трижды «состариться». Что и говорить про уложенные в 1960–1980 годы? По нормативам нужно обновлять не меньше 3% сетей в год. Тогда, выражаясь языком демографической статистики, не будет «естественной убыли». А значит, и постоянных порывов и отключений.
Экономика обновления
Выйти на темпы, при которых сети не будут стареть быстрее, чем их обновляют, пока было невозможно. Как объясняют в СГК, период вложений долгосрочный, соответственно, нужно знать в точности всю экономику процесса и представлять, сможет ли инвестор окупить свои расходы, например, в 2025–2030 гг.
и далее. При нынешней системе тарифообразования СГК могла тратить на модернизацию не столько, сколько нужно – 268 млн рублей в 2019 году, далее 198 млн в 2020, затем – до 2029 года – не более 140 млн.
При новой системе вычисления тарифа по методу «альтернативной котельной» ситуация кардинально другая. 1,2 млрд в 2019 году, затем от 750 млн до более 1 млрд рублей в ближайшие пять лет. Таким образом, удаётся достигнуть нужных темпов обновления инфраструктуры.
«С 2019 года мы приближаемся к планке 3%. По крайней мере, получается выйти сейчас на тот уровень, чтобы сети не старели дальше», – говорил директор по тепловым сетям «Сибирской генерирующей компании» Антон Баев, приезжавший в середине июля в Барнаул из Москвы.
Достигнуть необходимого для стабильного жизнеобеспечения темпа модернизации удастся, конечно, за счёт тарифов. «Альтернативная котельная» предполагает их разовое формирование и ежегодную индексацию на уровень инфляции – не более. И размер платы за тепло уже плюс-минус известен до 2029 года.
Сколько платить?
Итак, что же будет с тарифами? С 1 июля 2019 года в Барнауле цена гигакалории у СГК составляет 1902,9 рубля. Для сравнения, потребители МУП «Энергетик» платили 3092,41 рубля – разница огромная, больше 1000 рублей. Теперь, когда СГК стала единой теплоснабжающей организацией в Барнауле, тариф будет одним для всех.
По прогнозам, к 2029 году – то есть за 10 лет – он изменится не более чем на 21%, что меньше, чем темпы, с которыми дорожают продукты питания. И эта разница позволит существенно обновить тепловые сети в городе, а соответственно, минимизировать порывы и сделать так, чтобы люди не оставались без тепла.
Рубцовск уже перешёл на тарифообразование по методике «альтернативной котельной». Там уже вложено около 2 млрд рублей, что позволило перевести половину города с аварийного теплоисточника на более надёжный. С 2018 года тариф там составил 1933,43 рубля, а в 2019 году – 2123,69 рубля за гигакалорию. Это даже меньше, чем платили потребители МУП «РТС» и Барнаульской тепломагистральной компании в 2016 году.
В Бийске с 1 июля 2019 года гигакалория, произведённая на Бийской ТЭЦ, стоит 1620,54 рубля. Две другие организации поставляют тепло по 3271,81 и 2244,6 рубля.
Таким образом, тарифы «Сибирской генерирующей компании» на тепло, хоть и увеличиваются, но остаются весьма конкурентными. Более того, позволяют развивать коммунальные системы крупнейших городов Алтайского края, не знавших большого обновления долгие годы.
Кстати, теперь работы по обновлению сетей синхронизированы с ремонтом дорог. Это значит, что мы больше не станем свидетелями картины, когда в Барнауле сначала уложили новенький асфальт, а через год его разрыли, чтобы поменять трубы. А это уже экономия и для бюджета.
