Семь «я». Государство готово помочь многодетным, но только бедным

Когда в деревне узнали, что Ольга ждёт третьего ребёнка, первым делом воскликнули: «Когда родишь, по 20 тысяч будешь в месяц получать!..» Хотя женщина, планируя беременность, о деньгах думала в последнюю очередь.

Граждан, которые рассматривают официально признанную многодетность (а в наших условиях это три и больше детей) как способ получения дохода в крае много, но достаточно и тех, кто стремится к большой семье без оглядки на финансы. Государство же делает качественный скачок в помощи семьям как раз при рождении третьего ребёнка, расширяя перечень видов социальной поддержки. Но только в том случае, если семью можно признать малообеспеченной. То есть такой, где доход ниже установленного уровня прожиточного минимума – для семьи из двух взрослых и трёх детей это 45 тыс. рублей. Оформить и получить указанные государством пособия дело реальное, но не быстрое.

Всё в копилку

Первая забота, чаще всего папы, пока мама лежит в роддоме – оформить свидетельство о рождении ребёнка в органах ЗАГС – либо по месту жительства, либо по место приписки роддома. Задача вторая – прописать ребёнка. В краевом центре документы может принять паспортист в управляющей компании, но забирать регистрацию придётся в Миграционном центре на улице Шевченко. Центр большой, хороший, удобный, с детской игровой зоной в зале ожидания, но туалет на улице и платный.

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляют сейчас автоматически – нужно лишь забрать готовое. В краевом центре по адресу: Гоголя, 59.

Большинство пособий оформляется на имя матери ребёнка, но можно сделать генеральную доверенность и обивать пороги инстанций от её имени. Цена нотариально заверенной доверенности в среднем 1,5 тыс. рублей.

Работодателю для назначения единовременного пособия при рождении ребёнка нужны справка из ЗАГСа (выдаётся вместе со свидетельством о рождении, при утере не восстанавливается), копия свидетельства о рождении, заявление и справка, что другой супруг не получал пособие – либо от работодателя второго родителя, либо из органов социальной защиты. Учитывая, что в краевом центре социальная защита с просителями справок напрямую почти не работает, обращаться придётся в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края (МФЦ), который обозначен вывеской «Мои документы».

Есть центральный офис на Павловском тракте, есть филиалы в районах Барнаула. Можно обращаться, куда удобнее, но для визита нужно иметь талон. В филиалах его получают в порядке живой очереди. Визит в центральный офис МФЦ можно оформить через интернет, выбрав день и время. Обычно есть свободные талоны не на текущую, а последующие недели. Заявленная на сайте МФЦ онлайн-консультация специалистов через месенджер сообщений не работает, проще дозвониться.

Оформленный талон можно распечатать и, уже никого не оповещая, прийти в назначенное время. В случае же получения талона непосредственно в «Моих документах» конкретное время вызова к специалисту не указывается, только номер. Нужно сидеть и ждать. Дело в том, что специалисты в филиалах МФЦ имеют часто узкую специализацию – одни работают только с ветеранами, другие с землёй, третьи с родителями. В среднем оформление документов на назначение каждого вида пособия каждым очередником занимает час. Если заявитель пришёл писать сразу несколько заявлений, взяв предварительно несколько талонов, специалист будет работать хоть весь день. Однако справка о неполучении единовременных выплат при рождении ребёнка оформляется быстро. Работодателю на перечисление денег родителю закон отводит 10 дней.

Остальные пособия нужно оформлять через «Мои документы». Это ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет (6689 рублей), ежемесячное пособие на ребёнка (713 рублей на каждого из детей), ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей до трёх лет (8847 рублей). А также региональный материнский капитал, постановка в очередь на выделение участка для индивидуального жилищного строительства, компенсация по оплате коммунальных услуг и другое.

Документы по папкам

Перечень необходимых документов большой и для каждого вида пособия немного различается, но, скажем, выписка из домовой книги более универсальна, чем справка о составе семьи, хотя и та, и другая действительны в течение месяца.

Справку у работодателя о зарплате за последние три месяца лучше брать в начале месяца. Если взять в конце, а оформление затянется – могут потребовать справку о зарплате снова. Везде важны точные формулировки. Так, справку от работодателя о неназначении и неполучении пособия по уходу за ребёнком не примут без указания, что второй родитель не находится в отпуске по уходу за ребёнком.

Для назначения каждого вида пособия нужно писать заявление и прилагать полный комплект документов – оригиналов и копий. Поэтому родителям логично заранее запастись папками под каждый вид выплат и складывать в них копии.

Справки из службы занятости или пенсионного фонда органы социальной защиты могут запросить сами в рамках межведомственного взаимодействия – их брать не обязательно.

Несмотря на автоматизированность оформлений заявлений в МФЦ и помощь специалистов, писать от руки всё равно придётся много – к примеру, объяснительная, что второй супруг не имеет дополнительных источников дохода (в том числе не занимается частной адвокатской практикой и не является нотариусом) пишется строго от руки.

После оформления заявлений два рабочих дня даётся на проверку документов юристами. Затем две недели на принятие решений по пособиям.

Вопросы по выделению земельного участка рассматриваются месяц, по региональному материнскому – до двух месяцев. В принципе, сильно торопиться с оформлением пособий не обязательно – социальная защита посчитает и перечислит положенные средства и за период до подачи заявлений. Но только за полгода.

Земля выделяется многодетным семьям бесплатно, но в порядке очереди из таких же многодетных. В краевом центре сегодня в очереди 2700 человек, а в каждом из посёлков нарезается, к примеру, 1000 участков. Все кадастровые работы – за свой счёт. Наличие подведённых коммуникаций к участку не гарантируется.

Региональный материнский капитал (чуть больше 55 тыс. рублей) ежегодно индексируется, но использовать его можно только по достижению ребёнком трёх дет и только на улучшение жилищных условий или образование.

Оформление субсидий на оплату коммунальных услуг – самое долгое и сложное занятие – нужно доказать и платёжную дисциплину собственника жилья, и статус малоимущего, у которого больше пятой части доходов уходит на оплату коммуналки. Что, с учётом получаемых пособий, многим многодетным семьям сделать сложно.

Теоретически, ещё у многодетных семей есть возможность получать некоторые лекарства бесплатно, кефир и творог на молочной кухне, проходить в поликлинике без очереди. Но в реальности для посещения молочной кухни нужна справка из МФЦ, а для прохода без очереди нужна наглость. Из труднореализуемых прав многодетных семей можно вспомнить про льготу на оплату потребления электричества и льготу на оплату детского сада.

Многие меры социальной поддержки, действующие в других субъектах федерации, не работают в Алтайском крае. Но в целом регион нельзя назвать аутсайдером по социальной помощи многодетным семьям. Так, в крае действует большой пакет разнообразной помощи при обучении ребят из многодетных семей в школе, существуют формы помощи сильно нуждающимся – в том числе вещами, игрушками. Но для обычной многодетной семьи помощь государства – лишь приятное дополнение к главному богатству – детям.