Госдума подготовила проект нового закона, регламентирующего систему местного самоуправления на всей территории страны. 11 января на круглом столе в Барнауле представители партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» обсудили этот законопроект и объяснили, как он может повлиять на жизнь в Алтайском крае.
Решать должны люди на местах
Законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» внесли на рассмотрение Госдумы еще 16 декабря. Его авторы–глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас и председатель думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Новый документ вызвал много вопросов у эсеров Алтайского края.
В частности, участники встречи отметили, что законопроект предполагает переход к одноуровневой системе местного самоуправления с ликвидацией сельских и городских поселений, как самостоятельных муниципалитетов, с образованием муниципальных округов и городских муниципальных округов, фактически как единственно возможным вариантом организации местного самоуправления. Есть риск, что интересы этих территорий будут учитывать и бюджетироваться по остаточному принципу. В итоге это может привести к дальнейшему оттоку населения из сельской местности и малых городов.
«Начало обсуждения положил лидер нашей партии Сергей Миронов. Еще перед внесением законопроекта он сказал, что мы не согласны с таким подходом. Эта законодательная инициатива с помощью власти на местах и Государственной думы будет претворяться в новую карту жизни нашей страны. Самое страшное, что нам придется просто с этим смириться, если не будем выражать свою позицию и участвовать в обсуждениях», – подчеркнул Александр Терентьев, лидер алтайских эсеров, депутат Госдумы.
Он добавил, что местное самоуправление очень важно и эффективно, поэтому нужно сохранять его и развивать. В этом случае люди более самостоятельны в принятии решений и действуют в интересах народа.
«Этот законопроект как раз и является подтверждением моих слов. Мы видим, что полномочия с мест будут забираться вместе с финансами, – отмечает лидер алтайских эсеров. – У нас есть опасение, что в случае принятия законопроекта до людей на местах никому попросту не будет дела».
Сохранить села
О необходимости внести изменения в законопроект до его принятия рассказал и Олег Боронин, глава Сибирского сельсовета Первомайского района. По его словам, принятие указанного документа в его первичной редакции направлено на полную девальвацию, размывание и уничтожение местного самоуправления в России, прежде всего, в сельской местности. Все это может привести к исчезновению некоторых населенных пунктов.
По мнению главы сельсовета, сейчас люди в муниципалитетах погружены в проблематику и умеют решать проблемы эффективно и малозатратно. Есть опасения, что в случае принятия законопроекта многие потеряют реальную возможность участвовать в местном самоуправлении. А это также способствует деградации сельской местности и малых городов.
Олега Боронина поддержал Александр Терентьев, который выразил уверенность в том, что для развития территорий власть должны оставаться у людей на местах.
«Самое главное, чтобы человек чувствовал собственную необходимость там, где он живет. В этом случае он будет душой болеть за малую Родину. На мой взгляд, этот законопроект – еще один гвоздь в крышку гроба наших сел», – заявил депутат Госдумы.
«Нельзя допустить монополии власти»
Александр Молотов, лидер фракции в АКЗС, добавил, что этот законопроект не будет выноситься на опросное голосование в краевом парламенте, потому что сессия пройдет в конце января. Однако это не значит, что не нужно выражать свое мнение, ведь предложения направят в Госдуму.
«По большому счету людям не важно, сколько уровней самоуправления будет, важнее как они живут и насколько эффективно свои полномочия исполняет местная власть, – говорит лидер фракции в АКЗС. – Однако это вовсе не означает, что этот законопроект хорош. Тенденция к вертикализации власти априори плохая. Перспективы негативны, боюсь, что управляемость ухудшится».
В свою очередь лидер алтайских эсеров заметил, что власть должна быть ближе к народу, а местное управление развивали для того, чтобы решения принимали именно люди на местах.
«Сегодня у них могут забрать эту возможность и передать наверх. Я считаю, что все зависит от человека. Развитие местного самоуправления должно быть направлено на воспитание личности, его любовь к родной земле и ответственности за нее. Тогда это будет давать плоды. Никогда не соглашусь с концепцией, когда во главу угла ставятся средства, а не люди. Такой подход убивает роль личности в истории и коллегиальность в решении вопросов. Нельзя допустить монополии власти. Наша позиция по этому законопроекту не останется без внимания», – резюмировал Александр Терентьев.
По итогам обсуждений участники встречи приняли резолюцию, которую направят Сергею Миронову.
