21 августа состоялось заседание рабочей группы по оценке влияния изменений федерального налогового и бюджетного законодательства на краевой уровень. Представителями краевого Минфина был озвучен ряд важных решений, которые должны существенно повлияют на бюджетную и налоговую систему Алтайского края. Самое главное – муниципалитеты, наконец-то, дождутся более справедливого распределения налоговых отчислений между краевым и местными бюджетами. Необходимый для этого законопроект скорее всего будет рассмотрен уже на сентябрьской сессии АКЗС.
Как известно, с 1 января 2021 года будет отменен единый налог на вменённый доход (ЕНВД). Поскольку он в полном объеме зачисляется в местные бюджеты, это с неизбежностью приведет к существенным выпадающим доходам из них. Точно также, как и переход на кадастровое налогообложение имущества физлиц. Естественно, возникает вопрос – чем предлагается компенсировать эти выпадающие доходы и без того нищих муниципалитетов?
Первое – перераспределить нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в пользу муниципальных районов и городских округов.
То есть «снять» с краевого бюджета и добавить в муниципальные районы и городские округа плюс 5% НДФЛ. Напомним, что впервые с этим предложением в АКЗС осенью прошлого года выходила именно фракция «Справедливая Россия» и тогда же была достигнута договоренность о более детальном обсуждении данного вопроса и последующим принятии по нему решения. Как видим, эта договоренность была выполнена и сегодня реализована в предложенных изменениях законодательства.
Второе – закрепить новые собственные неналоговые доходы местных бюджетов.
А именно, зафиксировать за муниципалитетами административные штрафы, взимаемые мировыми судьями (по нормативу 50 процентов), платы за негативное воздействие на окружающую среду (по нормативу 50 процентов), платы за пользование водными объектами (по нормативу 50 процентов).
«Это абсолютно правильная идея, – отмечает руководитель фракции СР в АКЗС Александр Молотов. – Мы давно говорим о необходимости стимулирования экономической активности муниципалитетов. Необходимы не дотации и субвенции, которые, как мы знаем, можно и дать, и не дать. А именно фиксированные собственные средства в виде налоговых и неналоговых доходов».
Третье – передать полномочия по оплате заработной платы всех педагогических работников дошкольных учреждений на уровень края.
Сейчас заработную плату из краевого бюджета получают только воспитатели дошкольных учреждений. Заведующие, психологи и другие педработники находятся на местном финансирование через краевую субвенцию. Передача всех педагогических кадров ДОУ на краевой баланс позволить разгрузить местные бюджеты – за ними останется лишь содержание детских садов и оплата труда обслуживающего вспомогательного персонала.
Также на заседании рабочей группы было анонсировано рассмотрение в ближайшее время еще двух важных вопросов. Первое – расширение видов деятельности, которые подпадают под патентную систему налогообложения и (возможно) снижение стоимости патента в Алтайском крае (это также предложения фракции «Справедливая Россия», с которыми она неоднократно выступала). Второе – продление действия налоговых каникул для вновь создаваемых ИП по ряду отраслей экономики до 2024 года (данное предложение в качестве своей законодательной инициативы справедливороссы внесли в План законотворческой деятельности АКЗС на сентябрь этого года).
«Отрадно, что практически все наши предложения в экономической плоскости были в очередной раз услышаны в Правительстве края и взяты в работу. Теперь самое главное добиться того, чтобы их реализация способствовала реальному улучшению финансово-экономического состояния наших муниципалитетов и предпринимателей», – отмечает Александр Молотов.
