В стране накопилось десятки миллиардов тонн отходов. Ежегодный прирост составляет порядка 70 миллионов тонн. В связи с необходимостью обеспечения экологической безопасности предполагается изменение структуры всей системы обращения с отходами.
В Алтайском крае охват услуги на сегодняшний день составляет 329 населенных пунктов и 1,8 миллиона человек.
Кто отвечает за реализацию реформы обращения с твердыми коммунальными отходами на Алтае?
Этот процесс курируют Министерство природы Алтайского края и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.
По вопросам реализации реформы открыты горячие линии.
— бесплатный федеральный номер: 8-800-100-94-00 (по всей России);
— региональный номер: (3852) 63-66-40 (по Алтайскому краю).
Зачем изменили систему обращения с ТКО?
Проблема обращения с отходами производства и потребления превратилась в последние десятилетия в одну из наиболее острых экологических проблем России. Анализ по регионам России показал, что вопросы безопасного сбора и размещения отходов являются чрезвычайно остро стоят в каждом из них. Объемы размещаемых отходов постоянно растут. При этом условия хранения и захоронения отходов не соответствуют требованиям экологической безопасности.
Какая разница?
Раньше заключение договоров на вывоз отходов входило в зону ответственности управляющих компаний. При этом, чаще всего мусор вывозится ближайший карьер — ведь это гораздо дешевле, чем отсортировать и сохранить на современном полигоном. В результате в России появились десятки тысяч свалок, которые не только портили вид, но и распространяли зловоние на большие расстояния. Но главное, что после снега и дождей в землю стекает вода, содержащая большое количество ядовитых веществ, загрязняющих почву и грунтовые воды, которые могут использоваться для питьевого водоснабжения.
Теперь за организацию вывоза, обработки и захоронения отходов отвечает одна организация - региональный оператор. Она должна работать в точном соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, ее тарифы включаются в квитанцию отдельной строкой.
В результате реформы в стране больше не появится новых свалок. Отходы будут сортировать и хранить на современных полигонах, безопасных для окружающей среды.
Подробнее о полигонах
Чтобы полигон не причинял вред окружающей среде, устанавливается прокладка специального материала, исключающая попадание ядов в почву и грунтовые воды. Заполненный полигон накрывается сверху специальным материалом и засыпается грунтом. Зоны оборудования полигонов должны проходить общественное обсуждение.
В настоящее время в Алтайском крае уже создано 17 полигонов, внесенных в госреестр объектов размещения отходов.
Кто такой региональный оператор?
Это организация, отобранная специальной комиссией и которая отвечает за весь цикл работы с твердыми коммунальными отходами – сбор, транспортировка, обработка, утилизация. Он обязан соблюдать утвержденный и согласованный с муниципалитетом график вывоза ТКО.
Обязаны ли граждане заключать договор с регоператором?
Все физические и юридические лица обязаны заключить договор с региональным оператором. Для граждан договор по обращению с ТКО является публичной офертой и считается заключенным автоматически на 16-й рабочий день после публикации проекта на официальном сайте регоператора.
Жителям многоквартирных домов в большинстве случаев нет необходимости подписывать договор - за них это делает управляющие компании.
В результате конкурсного отбора в Алтайском крае зарегистрированы следующие региональные операторы по обращению с ТКО:
- Алейская зона – ООО «Спецобслуживание – Центральное»
- Барнаульская зона - АО «ЭКО-Комплекс»
- Рубцовская зона - ООО «ВторГеоРесурс»
- Заринская зона - ООО «Спецобслуживание – Центральное»
- Бийская зона - ООО «Спецобслуживание – Центральное»
- Каменская зона - ООО «Линетт»
- Славгородская зона - ООО «Позитив 88»
Если плата за вывоз и утилизацию ТКО начислена неправильно, необходимо обратиться в офис регионального оператора.
Из чего складывается тариф, что в него входит?
Единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с ТКО в Алтайском крае на 2019 год включают в себя такие основные статьи затрат:
• расходы регионального оператора для захоронения ТКО
• расходы на транспортирование ТКО,
• расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами по обращению с ТКО.
Все перемещения отходов осуществляется в точном соответствии с территориальной схемой, а мусоровозы оснащаются системой ГЛОНАСС.
В то же время, управляющих организаций останутся полномочия на содержание мусоропроводов, сбор батареек и ртутных ламп, уборку контейнерной площадки между приездом мусоровоза. Эти расходы не будут включены в оплату услуг регоператора.
Для отдельных категорий граждан предусмотрены льготы.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, обращение с ТКО стало одной из коммунальных услуг. Поэтому отдельным категориям граждан назначены меры социальной поддержки, так же как в отношении других коммунальных услуг: электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и других.
Что если по факту услуга не оказана?
В случае неоказания услуги по вывозу мусора потребитель имеет право на перерасчет платы. Чтобы доказать факт не вывоза необходимо составить соответствующий акт (порядок его составления должен быть указан в типовом договоре, который заключается между гражданином и регоператором), и направить его на рассмотрение региональному оператору.
Кто отвечает за создание контейнерных площадок и за их содержание?
Обязанность по созданию и содержанию контейнерных площадок возложена на органы местного самоуправления, за исключением случаев, когда такая обязанность лежит на иных лицах, например, УК, если контейнерная площадка включена в состав общего имущества многоквартирного дома.
Ответственность регоператора наступает на стадии сбора мусора.
Правда ли, что будет ли внедряться раздельный сбор отходов?
В перспективе мы постепенно к этому придем, но процесс сортировки не причинит россиянам особого беспокойства. Современные технологии и робототехника позволяют сортировать отходы гораздо проще и быстрее, чем раньше, поэтому достаточно будет разделять отходы на две фракции: чистые отходы, подлежащие переработке такие как картон, пластик алюминий, и загрязненные пищей. Это дорогая технология, но она позволит перерабатывать больше отходов и снизить нагрузку на окружающую среду. Поэтому раздельный сбор будет внедряться начиная с крупных городов.
В борьбе за экологию
В основах государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года в части обращения с отходами предполагаются жесткие санкции за ненадлежащую утилизацию, поэтапное введение запрета на захоронение отходов, пригодных к вторичной переработке. В ряде регионов разработаны стратегии обращения с отходами, предполагающие достижение целевых показателей уровня переработки и снижения воздействия на окружающую среду, а также и использование наилучших доступных технологий.