Алкоголизм разрушает как судьбы взрослых, так и детские жизни. Ежегодно в Алтайском крае более 500 родителей лишаются прав на воспитание собственных детей.
Это реальность, с которой ежедневно сталкиваются органы опеки, медики и социальные работники. Можно ли разорвать порочный круг? Возможно ли помочь человеку справиться с зависимостью, не отбирая у него самое дорогое – семью? Эти сложные вопросы стали центральными на круглом столе в АКЗС, где представители власти, медицины, образования и общественных организаций искали пути совершенствования законодательства для комплексной помощи родителям-алкоголикам.
Закон отстаёт от жизни
«Алкоголизм– это не только медицинский диагноз, но и сложное социальное явление, требующее объединения усилий здравоохранения, социальной защиты, образования, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, – подчеркнул зампредседателя правительства Алтайского края Юрий Абдуллаев. – Сегодня в крае проживает 964 семьи, в которых родители злоупотребляют алкоголем. Раньше разрыв между медицинским лечением родителей и социальной поддержкой семьи был достаточно серьёзным. Сегодня мы стараемся в комплексе закрыть эту проблему у каждого родителя.
Важным достижением прошлого года для нашего края стало участие в специальном проекте«Вызов», который реализуется в рамках стратегической программы «Дети в семье». Заместитель главного врача краевого наркологического диспансера Татьяна Муранова рассказала об организации медицинской реабилитации для родителей с алкогольной зависимостью, осветив современные подходы и доступные программы лечения. Она рассказала, что на учёте в качестве алкозависимых стоит 1007 человек на 100 тысяч населения. Это на 34 процента выше, чем в среднем по России.
Директор комплексного центра социального обслуживания населения Каменского района Маргарита Мишустина поделилась новыми возможностями и методами в организации индивидуально-профилактической работы с алкоголизированными семьями,отметив важность адресного подхода и доверительного контакта с подопечными.
Начальник Управления Алтайского края по труду и занятости населения Надежда Капура проинформировала собравшихся о работе,направленной на восстановление трудовых навыков и повышение мотивации к трезвому образу жизни среди родителей с алкозависимостью. Она подчеркнула, что успешная ресоциализация невозможна без возможности достойного заработка и профессиональной самореализации.
Участники круглого стола акцентировали внимание,что система социального сопровождения и помощи семье и детям переживает фундаментальную смену парадигм. Прежде, на протяжении многих лет, основной задачей государства считалось изолировать ребёнка от социально угрожающих условий жизни, в том числе за счёт помещения в специализированные учреждения – детские дома и приюты.
Сегодня же стало очевидно,что спасать нужно всю семью: лечить и реабилитировать родителей, сохраняя и восстанавливая детско-родительские отношения. Это трудный, долгий путь, требующий терпения и ресурсов, но результаты оправдывают усилия: возвращённые в семью дети имеют гораздо больше шансов на гармоничное развитие.
От лечения до трудоустройства
В связи с этим важной темой обсуждения стала законодательная инициатива по закреплению на нормативном уровне понятия«социальная реабилитация» применительно к родителям с алкогольной зависимостью. На данный момент подобная мера существует, но исключительно в отношении наркозависимых родителей, что создаёт правовой дисбаланс.
«В Алтайском крае отмечается высокий процент детей,воспитывающихся в государственных организациях. Основной причиной лишения родительских прав является алкоголизм. При этом, если помощь наркозависимым и их социальная реабилитация гарантированы государством и закреплены в законе, то для страдающих алкоголизмом такого понятия и порядка не предусмотрено, – уточнила председатель комитета АКЗС по социальной защите и занятости населения Ирина Солнцева.
– Реализация этой инициативы требует внесения изменений в широкий перечень нормативных правовых актов и определения источников финансирования. Опыт борьбы с наркоманией может стать основой для разработки понятия «социальная реабилитация лиц, страдающих от алкогольной зависимости», и установления порядка оказания соответствующих социальных услуг».
Предложения краевых парламентариев и экспертов,касающиеся как совершенствования федерального, так и регионального законодательства, нашли единодушную поддержку у участников круглого стола. Было отмечено, что принятие соответствующих норм позволит выстроить чёткую, слаженную межведомственную работу: от этапа лечения и медицинской реабилитации до постреабилитационного сопровождения, трудоустройства и социальной адаптации.