Сломанная ветка – можно брать бесплатно, вывороченное с корнем дерево – нельзя. Алтайский край решил изменить это нелогичное правило, которое мешает людям заготавливать дрова, а лесу – очищаться от мусора. На круглом столе в парламенте региона обсудили, как узаконить ветровал и превратить его из угрозы пожаров в реальное подспорье для местных жителей.
Разница с валежником
За одним столом собрались депутаты краевого Заксобрания, представители Российского экологического общества, Минприроды и региональной прокуратуры, главы муниципалитетов, члены общественно-экспертного совета по экологии при губернаторе и даже студенты аграрного университета.
В чём суть конфликта? По действующим правилам, граждане имеют полное право бесплатно собирать в лесу валежник (сломанные ветки и стволы) для своих нужд. А вот с ветровалом (деревьями, вывороченными с корнем) всё сложнее: юридически он не относится к недревесным ресурсам, и его заготовка жёстко ограничена.
Председатель комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов напомнил, что эта больная тема не теряет актуальности с конца 2023 года, когда по региону пронёсся мощный ураган. Тогда объём поваленной древесины превысил 300 тысяч кубометров, а ежегодно в лесах края накапливается ещё около 100 тысяч кубов ветровала.
«Ситуация остаётся сложной. В лесах края до сих пор находится много ветровальной древесины. С точки зрения пожарной безопасности и распространения вредителей это настоящая бомба замедленного действия. Мы хотим, чтобы к категории валежника были отнесены и деревья, погибшие по причине ветровала. Крупному арендатору заниматься очисткой леса от ветровала экономически неинтересно, а для местных жителей это подспорье для строительства и отопления», – пояснил парламентарий.
Сергей Серов уверен: учитывая реальный спрос людей на деловую и дровяную древесину, разумнее всего убрать бюрократические препоны. Простое и логичное решение – официально приравнять ветровал к недревесным лесным ресурсам.
Глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов полностью поддержал инициативу алтайских депутатов, отметив, что их совместная с правительством и общественниками работа по улучшению экологического законодательства уже даёт плоды.
«Ветровал должен быть узаконен. Ему нужно дать правовой статус, чтобы не было правовой неопределённости. Нужно найти баланс между сохранением леса и учётом интересов местных жителей. Если в этой древесине есть элементы деловой и из неё можно что-то сделать, разумно дать людям эту возможность. Это очевидная история, связанная с улучшением качества жизни людей, не забывая про лес, не забывая про экологию. Вот в этом суть мудрого подхода законодателя», – отметил он.
Рашид Исмаилов также добавил, что вопрос правового регулирования ветровала уже обсуждался с руководством профильного комитета Госдумы и в целом встретил понимание на федеральном уровне.
Голос с мест
Особенно остро проблему почувствовали на местах. Представители муниципалитетов рассказали о реальных трудностях с заготовкой дров для льготников. Глава Завьяловского района Юрий Ходунов и председатель комитета по экономике администрации Мамонтовского района Ирина Бутырина говорят об одном: если людям разрешат самостоятельно и бесплатно заготавливать ветровал, это резко снизит стоимость дров и упростит их добычу.
Сейчас же система работает с перекосом: по словам местных властей, некоторые лесные арендаторы фактически саботируют выделение льготной древесины, предлагая участки для заготовки в 120 километрах от населённых пунктов, где живут нуждающиеся.
Итогом дискуссии стало решение подготовить обновлённый пакет поправок в федеральное законодательство. Напомним, что с похожими предложениями алтайские парламентарии уже обращались к коллегам в Москву в 2024 году, но тогда удалось добиться лишь частичной поддержки. Теперь аргументы стали весомее.
«Мы настаиваем, чтобы ветровал приравняли к валежнику и дали полномочия субъектам выдавать разрешение на заготовку такой древесины гражданам», – подытожил Сергей Серов.
Справка
19 ноября 2023 года ураган с порывами ветра до 35 м/с пронёсся по лесам Алтайского края. В ряде районов, в том числе в Первомайском у посёлка Фирсово, огромные площади леса оказались завалены поваленными деревьями. По подсчётам специалистов, объём ветровальной и буреломной древесины тогда достигал 740 тысяч кубометров.